12月6日，由浙江省社科联主办，嘉兴市委改革办、嘉兴市社科联共同承办的“浙江省综合改革试点”理论研讨会在嘉兴市举行。研讨会由省社科联副主席邵清主持，嘉兴市委常委、副市长卜凡伟致辞。来自全省各地的之江青年社科学者代表、嘉兴当地的社科工作者和市级机关相关部门负责人共100余人参加研讨会。

近年来，浙江全面实施浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区等“四大国家战略”，在省域层面，省委省政府推出了一系列综合改革试点，力求在全面深化改革攻坚的各领域先行先试，取得经验，复制推广，也为治理现代化的“中国方案”提供样本。为了推动广大青年社科学者关注现实、深入一线，积极研究浙江全面深化改革发展进程中的重要理论和实践问题，推出一批具有理论说服力和实践操作性的应用对策研究成果，更好地服务省委、省政府的决策，省社科联于2016年初面向全省之江青年学者启动浙江省综合改革试点专项调研，列出“浙江省全面推行市县行政审批层级一体化改革”、“杭州、宁波跨境电子商务综合试验区建设”等17项研究指南，与嘉兴市社科联在6月份共同召开了“浙江改革发展”专项研究嘉兴调研座谈会，部署落实之江青年“浙江改革发展”专项研究嘉兴调研工作，为青年学者深入基层开展调研搭建平台。

随后，广大青年学者深入改革试点地市、相关部门，通过访谈、调研，获得第一手资料，了解改革的最新动态，对改革进展有了丰富的感性认识，最终形成了相关研究成果68项。

在本次理论研讨会上，之江青年学者浙江财经大学的鲍海君教授、宁波大学龚虹波教授、浙江大学光华法学院赵骏教授结合前期调研分别作了关于“优化我省土地利用政策推进特色小镇建设”、 “我省推进行政审批层级一体化改革存在的问题及对策建议”、“推进我省跨境电子商务立法”等三个大会主题发言。在分组研讨中，围绕“浙江综合改革试点”和“浙江改革嘉兴样本”两大主题，与会青年学者就“杭州城西科创大走廊、杭州、宁波跨境电商实验区的建设、浙江省行政审批制度改革、嘉兴的新型城镇化改革模式等一系列改革试点取得的经验和存在的问题进行了充分的讨论。浙江省政府咨询委员会副秘书长徐志宏对大会交流发言作了点评，对本次青年学者提交的理论成果和与政府实际部门联合举办的形式给予了高度评价，同时作了关于《今年浙江经济运行特点和明年经济工作重点》的报告。

本次理论研讨会形成的一部分研究成果已经在《浙江日报》等媒体刊发，同时相关成果以决策参阅件的形式入编《浙江社科要报》提交省委省政府领导及地方相关职能部门参阅。

新闻链接： 《嘉兴日报》2016年12月7日要文版

解析“嘉兴样本” 探索改革新路

“浙江省综合改革试点”理论研讨会侧记

记者 戴纯青 　　　昨天，由浙江省社科联主办，嘉兴市委改革办、嘉兴市社科联共同承办的“浙江省综合改革试点”理论研讨会在我市举行。来自省社科联、省咨询委等部门领导、专家，浙江大学、浙江社会科学院等单位专家、学者，以及我市社科研究工作者和市级机关相关部门负责人100多人参会。 　　今年以来，包括嘉兴在内的我省社科理论工作者以全省推进的各项改革和创新实践为主要观察“样本”，进行深入调查研究，旨在总结实践经验，指导深化改革。一年来，全省社科理论工作者共形成相关研究成果113项，在此次研讨交流的82项成果中，有53项成果是以嘉兴的重点领域改革和创新实践为研究案例而形成的。 　　秉承着“开天辟地、敢为人先”的红船精神，近年来，嘉兴积极探索，大胆实践，国家级、省级重大改革“试验田”已覆盖嘉兴市以及所辖各县（市、区），数十项改革试点在全省乃至全国范围内获得推广，诸多松绑解困的改革样本受到了学界的关注。 　　规划建设一批特色小镇是省委、省政府从推动全省经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作出的重大决策。如何优化土地利用政策，推进特色小镇建设工作？浙江财经大学黄冠豪、鲍海君博士等先后赴杭州、宁波、嘉兴等地调研，通过对嘉兴市优化土地政策改革推进特色小镇建设工作进行跟踪，他们将“嘉兴模式”总结为“构建合理而衔接的规划体系，保障特色小镇建设时间和空间的有序进行；完善特色小镇建设的低效用地再开发政策体系，激活特色小镇闲置土地；创新以土地为媒介的PPP融资模式，吸引社会资本参与特色小镇建设”，并认为值得全省其他地区借鉴与推广。 　　“嘉兴市紧紧围绕新型城镇化发展战略，积极作为、大胆实践，形成了盘活低效用地的三大基本经验。”浙江大学公共管理学院谭荣教授主持完成的“之江青年浙江改革发展”专项研究，通过对嘉兴市国家新型城镇化综合试点中低效用地盘活的典型案例调查、政府部门和企业访谈等方法，提出当前和长期的，以低效用地盘活助推浙江新型城镇化发展的政策建议。 　　从2013年开始，嘉兴在全省率先实施行政审批层级一体化改革。三年来，全市建立了市、县（市、区）两级扁平化、一体化的新型审批制度，成为全国行政审批事项最少的地级市之一。去年，省政府办公厅下发意见，推广嘉兴试点经验，推进实现行政审批层级一体化改革。在此背景下，宁波大学法学院的龚虹波教授率课题组对全省11个地级市进行了实地调研，以嘉兴试点经验为参照，提出了全面推进我省行政审批层级一体化改革面临的五大问题及对策。 　　嘉兴的改革始终在顶层设计和基层探索的良性互动中循序渐进。我市涌现出的一批综合改革试点样本受到了外界的广泛关注与研究。与此同时，在改革实践的第一线也诞生了越来越多本土化的思考。 　　今年以来，嘉善县与上海市金山区以互利共赢、补齐短板为总目标，以共建浙沪毗邻地区一体化发展示范区为突破口，积极探索省际毗邻地区联动发展新举措，走出了一条省际边区改革发展的新路子。嘉善县委政研室结合当地改革实践与思考，对照中央新的发展理念，围绕破解行政区划制约、同质竞争、交通瓶颈、治理真空等问题，提出了省际毗邻地区联动发展短板的补齐策略。